섀런 프랫 켈리
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1. 개요
섀런 프랫 켈리는 워싱턴 D.C.의 전 시장으로, 민주당 전국위원회 위원과 재무를 역임했다. 하워드 대학교에서 정치학 학사 및 법무박사 학위를 취득했으며, 1990년 워싱턴 D.C. 시장 선거에서 승리하여 1991년부터 1995년까지 시장으로 재임했다. 시장 재임 기간 동안 재정 위기에 직면했으며, 1994년 재선에 실패했다. 이후 국토안보부와 계약을 맺고 컨설팅 회사를 운영하며, 글래머 올해의 여성상 등을 수상했다.
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| 섀런 프랫 켈리 - [인물]에 관한 문서 | |
|---|---|
| 기본 정보 | |
 | |
| 직책 | |
| 직책 | 컬럼비아 특별구 시장 |
| 임기 시작 | 1991년 1월 2일 |
| 임기 종료 | 1995년 1월 2일 |
| 전임 | 매리언 배리 |
| 후임 | 매리언 배리 |
| 직책1 | 민주당 전국위원회 재무 |
| 임기 시작1 | 1985년 2월 1일 |
| 임기 종료1 | 1989년 2월 10일 |
| 전임1 | 폴 커크 |
| 후임1 | 로버트 파머 |
| 개인 정보 | |
| 본명 | 샤론 프랫 |
| 출생일 | 1944년 1월 30일 |
| 출생지 | 워싱턴 D.C., 미국 |
| 정당 | 민주당 |
| 배우자 | 애링턴 딕슨 (1967년–1982년) 제임스 켈리 (1991년–1999년) |
| 자녀 | 2명 |
| 학력 | 하워드 대학교 (BA, JD) |
| 기타 | |
| 웹사이트 | prattconsulting.com |
| 각주 | BlackWomen ContempBlack Randolph1992 |
2. 초기 생애 및 교육
섀런 프랫 켈리는 워싱턴 D.C.의 최고법원 판사 칼리즐 에드워드 프랫과 밀드레드 "페기" 페티코드 프랫의 딸로 태어났다.[1] 어머니가 유방암으로 사망한 후, 할머니 헤이즐 프랫과 고모 에이미 엘리자베스 프랫이 섀런과 그녀의 동생을 키웠다.[1]
섀런 프랫 켈리는 초기에 지역 정치보다는 전국적인 정치 활동에 주력했다. 1977년부터 1990년까지 컬럼비아 특별구 출신 민주당 전국위원회 위원으로 활동했으며, 이 직책을 맡은 최초의 여성이었다. 1985년부터 1989년까지는 민주당 전국위원회 재무를 담당했다.[9][10][11]
프랫은 워싱턴 D.C.의 공립 학교들(게이지 초등학교, 맥팔런드 중학교, 루스벨트 고등학교(1961년 졸업))을 다녔다.[1] 야구에 재능이 있었으나 청소년기에는 스포츠를 하지 않았다.[1] 하워드 대학교에서 알파 카파 알파 (1964년)에 가입하고 정치학 학사를 취득했다.[1] 1968년 하워드 대학교 로스쿨에서 법무박사 학위를 받았다.[1] 1966년 애링턴 딕슨과 결혼하여 두 딸을 낳았고, 16년 후 이혼했다.[1]
"섀론 프랫 딕슨"이라는 이름으로 컬럼비아 특별구 시장으로 선출되어 취임했으나, 1991년 12월 7일 뉴욕의 기업인 제임스 R. 켈리 3세와 결혼하면서 "섀론 프랫 켈리"로 이름을 바꿨다.[1] 1999년 이혼 후에는 본명인 섀런 프랫으로 돌아갔다.[1]
프랫은 더 링크스의 회원이다.[1]
3. 정치 경력
1980년 민주당 전당대회에서는 특별 자격 위원회, 사법 위원회, 규칙 위원회에서 활동했다.[12] 1982년에는 패트리샤 로버츠 해리스의 워싱턴 D.C. 시장 선거 캠페인을 이끌었다.[13][14]
1983년, 포토맥 전력 회사(Pepco)의 지역 사회 관계 부사장으로 임명되어, 이 직책을 맡은 최초의 여성 및 최초의 아프리카계 미국인이 되었다. 같은 해, 전미 유색인 지위 향상 협회(NAACP)로부터 대통령상을 받았다.[15]
3. 1. 1990년 워싱턴 D.C. 시장 선거
1988년 섀런 프랫은 민주당 전국 대회에서 1990년 워싱턴 D.C. 시장 선거에서 현직 시장 매리언 배리에게 도전할 것이라고 발표했다. 프랫은 배리가 마약 혐의로 체포되어 1990년 초 경선에서 사퇴했을 때 시장 출마를 공식적으로 발표한 유일한 후보였다. 얼마 지나지 않아 오랜 시의원들인 존 레이, 샬린 드루 자비스, 데이비드 클라크가 경선에 합류했다. 프랫은 세 명의 주요 경쟁자들을 "도시가 급격히 쇠퇴하는 동안 아무것도 보지 못하고, 아무 말도 하지 않고, 아무것도 하지 않은" "세 마리의 눈먼 쥐"라고 비판했다.[16] 그녀는 배리에게 시장직에서 사임할 것을 요구했고, 그의 정치 조직과 관계없는 후보로 출마했다.
선거 운동 마지막 몇 주 동안 텔레비전 토론을 거치면서 프랫은 워싱턴 포스트의 지지를 받았다.[17] 지지 기사가 나간 날, 그녀의 지지율은 급등했고, 많은 정치 평론가들은 ''워싱턴 포스트''의 지지가 큰 영향을 주었다고 분석했다.[18] 선거 전날 여론조사에서는 시의원 존 레이가 선두였지만, 프랫이 빠르게 따라잡고 있었고, 결정하지 않은 부동층 유권자가 많았다.[19] 최소한의 선거 운동 인력과 자금만으로도 프랫은 2위 레이를 10% 차이로 꺾고 예비 선거에서 승리했다.[20] 워싱턴 D.C.는 민주당 지지세가 매우 강한 지역이기 때문에, 11월 6일 총선거에서 공화당 후보이자 전 경찰국장 모리스 T. 터너 주니어를 상대로 한 그녀의 승리는 사실상 확정된 것이나 다름없었다. 프랫은 1991년 1월 2일 컬럼비아 특별구 시장으로 취임했다.[21]
4. 워싱턴 D.C. 시장 재임 (1991-1995)
섀런 프랫 켈리는 시장 재임 기간 동안 풀뿌리 민주주의를 바탕으로 개혁을 추진했지만, 여러 어려움에 직면했다. 취임 직후 배리 전 시장의 임명자 전원에게 사임을 요구하며 "깨끗한 주택" 공약을 이행하려 했으나, 시 재정 악화로 인해 공무원 감축, 무급 휴가, 임금 동결 등을 시행하면서 노동계의 반발을 샀다.[22] 엘리트주의적이라는 비판을 받으며 빈곤층 및 노동자 계층 흑인들의 지지를 잃기도 했다.[5][23]
1992년, 켈리는 시 청사를 원 쥬디셔리 스퀘어로 이전했지만, 시 의회는 기존 청사를 떠나기를 거부했다. 1993년에는 켈리가 의도적으로 청사 관리를 소홀히 했다는 이유로 시 의회가 기존 청사에 대한 독점적 통제권을 확보하는 등 시 청사 이전 문제로 시 의회와 갈등을 겪었다.[24][25][26]
워싱턴 시티 페이퍼는 켈리가 배리 전 시장에게 충성하는 시 공무원들을 장악하지 못하고, 참모들의 조언을 불신하는 경향이 있었다고 평가했다.[27] 1992년 봄에는 배리 지지자들의 소환 운동으로 켈리의 개혁 정책이 후퇴하기도 했다.[27]
4. 1. 시 재정 위기
켈리는 국회와 매우 좋은 관계를 맺으며 임기를 시작했으며, 워싱턴 D.C.에 대한 연방 지원을 1억 달러 증액하고 3억 달러의 적자 감축 채권 판매를 승인하도록 로비를 하는 데 성공했다. 1993년 10월, 워싱턴 D.C. 정부의 회계 연도 1994년이 시작되면서 워싱턴 D.C.는 5억 달러의 예산 적자에 직면했고, 재정 전문가들은 1999년까지 시의 부채가 10억달러에 달할 것으로 예측했다. 미국 의회는 GAO에 시 재정에 대한 연방 감사를 의뢰했다.[23]1994년 2월, 적자가 팽창하는 상황에서 켈리는 ''워싱턴 포스트''가 그녀가 케이블 텔레비전 출연을 위해 정기적으로 납세자들의 돈으로 화장을 한다는 보도를 하면서 거센 비판에 직면했다. 켈리는 자신의 메이크업 아티스트에게 지불하기 위해 시 예산 14000USD를 배정했다고 알려졌다.[33] 그 후 몇 주 동안 켈리는 사무실에 방탄 유리와 대리석 벽난로를 설치하고, 민간 자금으로 충당하겠다고 약속했던 1993년 일련의 텔레비전 타운홀 회의를 포함하여 시 예산을 부적절하게 사용한 혐의로 비난을 받았다.[34]
GAO의 워싱턴 D.C. 재정 보고서는 1994년 6월 22일에 발표되었으며, 2년 안에 시의 돈이 고갈될 것이고 "1995년 회계 연도까지 미국 재무부에서 차입해야 할 수도 있다"고 추정했다.[35][36] 보고서는 특히 켈리 행정부가 시 자금 및 기관을 심각하게 잘못 관리했다고 지적하고, 켈리가 "꼼수를 사용하고 연방 승인 예산 초과 지출을 금지하는 연방 부족 자금 방지법을 위반"하면서 2년 동안 의회에 시의 위태로운 재정 상황을 숨겼다고 비난했다.[27][23] 이 보고서는 의회가 이후 워싱턴 D.C. 예산에 대한 권한을 행사하면서(대폭 삭감 및 시장의 새로운 준수 요구 사항 포함) 그녀의 경쟁자들에게 정치적 공격 수단을 제공했고, 켈리의 재선 캠페인을 효과적으로 파괴했다.[37]
1990년에 켈리를 지지했던 ''워싱턴 포스트''는 1994년에는 대신 시의원 존 레이를 지지했다. ''포스트''는 지지 성명에서 켈리가 "시장이 되어야 할, 아마도 엄청난 재정적, 사회적 스트레스를 받는 도시의 시장이 특히 필요로 하는 연합을 구축하는 사람이 아니었다... 시의회에서 가장 공격적인 의원들, 즉 그녀의 비용 절감 메시지에 가장 공감하는 의원들이 그녀와 함께하지 않았다. 비즈니스 커뮤니티의 핵심 구성원들도 마찬가지였다. 그녀는 그들을 잃었고, 우리는 그녀가 그들과 함께 그녀가 지지했던 조치를 시행할 기회를 잃었다고 믿는다."라고 밝혔다.[38]
그해 9월 민주당 예비 선거에서 켈리는 득표율 약 13%로 3위에 그쳤다. 매리언 배리는 예비 선거에서 승리했고, 11월에 이례적으로 강력한 공화당 경쟁자 캐롤 슈워츠를 상대로 본선에서 승리했다.[39]
4. 2. 워싱턴 D.C. 주 승격 운동
섀런 프랫 켈리의 D.C. 주 승격 운동은 워싱턴 D.C.의 재정적, 정치적 위상을 개선하기 위한 것이었으나, 공화당 소속 의원들의 거센 반대에 부딪혔다. 이들은 워싱턴 D.C.를 "국가의 수치", "일당 통치... 거대한 의존성, 지옥 같은 범죄... 그리고 끊임없는 스캔들"이라고 비난하며 맹렬히 공격했다.[28] 이러한 공격은 D.C.에 부정적인 언론 보도를 가져왔고, D.C. 주 편입 법안이 하원에서 결국 실패하면서 켈리의 정치적 입지는 약화되었다. 1993년 5월 존 A. 윌슨의 자살 이후, 켈리는 의회 의장 대행으로 린다 크롭 의원을 지지했지만, 의회는 존 L. 레이를 선택하면서 D.C. 의회와의 관계도 악화되었다.[29]4. 3. 워싱턴 레드스킨스 연고지 이전 논란
워싱턴 레드스킨스의 구단주 잭 켄트 쿡은 낡은 RFK 스타디움을 대체할 새로운 스타디움 건설을 워싱턴 D.C.에 압박하기 위해, 팀을 버지니아주 알렉산드리아로 옮기겠다고 위협했다.[30] 협상이 중단되고 쿡이 버지니아 주지사에게 공개적으로 구애를 받은 후, 켈리는 "우리의 좋은 공동체가 억만장자 깡패에 의하여 강압되는 것을 허용하지 않을 것입니다"라고 말하며 쿡을 비난했다.[31] 켈리는 레드스킨스에 제안할 만큼 제안했고 더 이상 제안하지 않겠다고 발표했다. 협정이 성립되었지만, 1993년 쿡은 협상에서 물러나고 팀을 메릴랜드주 랜드오버의 페덱스필드로 옮겼다.[32]4. 4. 1994년 시장 선거 낙선
켈리는 워싱턴 D.C.에 대한 연방 지원을 1억 달러 증액하고 3억달러의 적자 감축 채권 판매를 승인하도록 로비하는 데 성공하는 등, 국회와 매우 좋은 관계를 맺으며 임기를 시작했다. 그러나 1994 회계 연도가 시작되면서 워싱턴 D.C.는 5억달러의 예산 적자에 직면했고, 재정 전문가들은 1999년까지 시의 부채가 10억달러에 달할 것으로 예측했다. 이에 따라 미국 의회는 GAO에 시 재정에 대한 연방 감사를 의뢰했다.[23]1994년 2월, 켈리는 케이블 텔레비전 출연을 위해 정기적으로 납세자들의 돈으로 화장을 했다는 ''워싱턴 포스트''의 보도로 거센 비판을 받았다. 켈리는 자신의 메이크업 아티스트에게 지불하기 위해 시 예산 14000USD를 배정했다고 알려졌다.[33] 그 후 몇 주 동안 켈리는 사무실에 방탄 유리와 대리석 벽난로를 설치하고, 1993년 일련의 텔레비전 타운홀 회의에 시 예산을 부적절하게 사용한 혐의로 비난을 받았다.[34]
1994년 6월 22일에 발표된 GAO의 보고서는 켈리 행정부가 시 자금 및 기관을 심각하게 잘못 관리했다고 지적하고, 켈리가 2년 동안 의회에 시의 위태로운 재정 상황을 숨겼다고 비난했다.[27][23] 이 보고서는 켈리의 재선 캠페인을 효과적으로 파괴했다.[37]
1990년에 켈리를 지지했던 ''워싱턴 포스트''는 1994년에는 대신 시의원 존 레이를 지지했다. ''포스트''는 켈리가 연합을 구축하는 사람이 아니며, 시의회 의원들과 기업 공동체의 지지를 잃었다고 비판했다.[38]
1994년 9월 민주당 예비 선거에서 켈리는 득표율 약 13%로 3위에 그쳤다. 매리언 배리가 예비 선거에서 승리했고, 11월 본선에서도 승리했다.[39]
5. 시장 퇴임 이후
2003년 프랫은 연방 국토안보부와 도시의 주요 연락인이 되는 데 컬럼비아 특별구 보건부로부터 235000USD 계약을 수여받았다.[40] 이 계약은 또한 생물 테러로부터 특별구를 보호하기 위한 향상된 통신과 기술을 조사하도록 요구했다.[40] 프랫은 연장자 연방 공무원들을 만나 잠재적인 기회들, 특히 자원 공유 협정들에 대한 보고서를 작성해야 했다.[40] 그녀는 또한 추가적인 자금 출처를 찾아야 했다.[40] 프랫의 회사 프랫 컨설팅 회사는 경영 상담을 하고 연방, 주와 지방 대리들과 비영리 단체들과 협력한다.[40]
6. 개인사
섀런 프랫 켈리는 워싱턴 D.C. 최고법원 판사였던 칼리즐 에드워드 프랫과 밀드레드 "페기" 페티코드 프랫 사이에서 태어났다. 어머니가 유방암으로 사망한 후, 할머니 헤이즐 프랫과 고모 에이미 엘리자베스 프랫이 섀런과 여동생을 키웠다.[2]
프랫은 게이지 초등학교, 맥팔런드 중학교, 루스벨트 고등학교(1961년 우등 졸업) 등 워싱턴 D.C.의 공립 학교들을 다녔다. 야구에 뛰어났지만, 청소년기에는 스포츠를 하지 않았다. 하워드 대학교에서 알파 카파 알파에 가입(1964년)했고 정치학 학사 학위를 받았다. 1968년 하워드 대학교 로스쿨에서 법무박사 학위를 받았다.[3] 1966년 애링턴 딕슨과 결혼하여 두 딸을 낳았고, 16년 후 이혼하였다.[3][4][5]
"섀런 프랫 딕슨"이라는 이름으로 컬럼비아 특별구 시장으로 선출되어 취임했으나, 1991년 12월 7일 뉴욕 사업가 제임스 R. 켈리 3세와 결혼하면서 이름을 "섀런 프랫 켈리"로 바꾸었다.[6] 1999년 이혼 후, 원래 성인 섀런 프랫으로 돌아갔다.[7]
프랫은 더 링크스의 회원이다.[8]
7. 수상 내역
| 수상 내역 |
|---|
8. 역대 선거 결과
| 선거명 | 직책명 | 대수 | 정당 | 득표율 | 득표수 | 결과 | 당락 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1990년 선거 | 워싱턴 D.C. 시장 | 3대 | 민주당 | 86.12% | 140,011표 | 1위 |  |
참조
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